新华社华盛顿11月13日电（记者颜亮）美国联邦航空管理局13日以“特殊情况和安全原因”为由，发布全国范围的航班暂停起飞指令。 美媒报道称，美国空中交通管制通信系统出现严重问题。此前，美联邦航空管理局已因此暂停了芝加哥的航空交通。